我国将扩大国有土地有偿使用范围

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新华社北京2月7日电(记者王力斌)中国将扩大国有土地有偿使用范围,进一步突出土地资产权益,促进土地资源节约集约利用。

国土资源部7日宣布,经国务院批准,国土资源部会同发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、农业部、中国人民银行、林业局、银监会于近日联合发布《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》 这是改革和完善国有土地使用制度,充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用的重大举措。 文件的实施将对促进国有土地资源的综合、节约和集约利用,更好地支持和保障经济社会持续健康发展发挥重要积极作用。

观点很清楚。为适应投融资体制改革的要求,对于能够使用划拨土地的相关公共服务项目,除了按照划拨方式自愿提供土地外,政府鼓励以出让或租赁方式提供土地,以出资或入股方式支持土地供应,使项目拥有完整的土地产权,增加总资产和融资能力。 为适应国有企事业单位改革的要求,事业单位等改制成企业,使用原划拨的建设用地,改制后不符合法定划拨用地范围的,应当按照土地资产有偿使用处置,符合法定划拨用地范围的,可以继续使用划拨用地,也可以按照土地资产有偿使用处置

该意见认为,国有农业土地使用权可以划拨、出售、出租、以固定价格出资或入股,授权经营使用权可以按不同方式进行登记。 国有农用地有偿使用严格限制在土地复垦改革范围内。 国有农业土地使用权可以根据土地使用权的种类,通过承包、租赁、转让、出租和抵押等方式进行管理。

本意见强调,在相关法律、法规和计划明确禁止开发的地区,严禁以任何名义、任何方式为与保护无关的建设项目提供国有土地。 土地使用权出资或入股的定价,实行与土地使用权转让相同的权利和价格管理制度。 工业用地可以通过先租后租和特许经营相结合的方式提供。 支持各地以土地使用权作为出资或入股,为标准厂房和技术孵化器提供土地。 国有农场国有农业土地使用权保障应当通过试点有序进行。