就业政策和服务体系将持续发力增效

  • 日期:12-12
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展望2016年从过去到未来的经济:“就业政策和服务体系将继续提高效率。

人力资源和社会保障部发言人李忠在最近的一次新闻发布会上回答了社会对当前就业形势、医疗保险制度改革、基本养老保险基金投资和运营以及农民工工资保护的关注。

总体就业稳定:没有“第二轮失业潮”

人力资源和社会保障部22日发布的数据显示,2015年中国总体就业形势稳定 全年城镇新增就业1321万人,城镇再就业567万人,就业困难人员就业173万人。年末城镇登记失业率为4.05%。城镇新增就业1000多万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标全面实现。

针对最近“中国可能面临第二轮失业”的说法,李忠坦言,在经济下行压力加大、结构调整加快的过程中,一些行业的员工数量确实有所增加。然而,根据相关统计监测和研究,员工数量主要发生在个别地区和行业,没有发生大规模裁员。

就2016年整体就业形势而言,李忠判断,当前经济发展基本良好,改革创新继续推进,就业政策和服务体系继续努力提高效率。 得益于这些有利因素,2016年就业形势将继续保持总体稳定。 然而,我们也必须看到就业领域的风险不容忽视。 下一步,人力资源和社会保障部将在消除产能过剩的过程中,继续关注失业人员再就业问题。

医疗保险改革:实施动态融资机制

截至2015年底,城镇基本医疗保险参保人数达到6.66亿人,比2014年底增加6823万人。政府对城镇居民医疗保险的补贴水平从2014年的年均320元提高到380元。城乡居民大病保险全面实施,为减轻群众高额医疗费用负担发挥了重要作用。

最近的一份报告称,未来的医疗保险改革将“允许退休工人支付一定数额的医疗保险费” “医疗保险需要按照权利义务平等的原则明确政府、单位和个人的责任,平衡各方面的负担,形成适应经济社会发展的动态筹资和待遇保障机制 李忠说,中共十八届五中全会提出要完善医疗保险稳定持续筹资机制和报销比例调整机制,研究落实退休人员医疗保险政策 接下来,人力资源和社会保障部将按照党中央五中全会精神开展相关研究,及时提出政策建议。

同时,人力资源和社会保障部将大力推进大病保险全覆盖,适当提高人均筹资水平和缴费比例。积极推进城乡居民?疽搅票O罩贫纫惶寤蝗嫱平搅票O罩Ц斗绞礁母铮涌旎疽搅票O找斓亟崴悖佳芯刻剿鞒て诨だ肀O罩贫取?

养老基金投资:秉承“安全第一”的理念

针对“中国股市自1月份以来是否经历了一轮暴跌,为养老基金进入市场创造了条件和机会”的问题,李忠明确表示,关于养老基金进入市场与股市涨跌之间关系的市场传言是不现实的。 他强调,养老基金是民生之本,确保基金安全始终是第一位的,其市场化投资运作的根本目的是保持和增加基金价值。

李忠进一步指出,养老基金作为资本市场的众多参与者之一,并不承担监管股票市场的职能和责任;同样,资本市场也没有为养老基金提供特殊的渠道和安排。 养老基金在股票市场的投资主要委托给市场机构,市场机构按照市场的统一规则进行交易。政府不直接管理该基金。

至于养老基金何时“入市”,李忠表示,有关部门目前正在研究制定投资措施的配套政策措施。这些配套政策出台后,各省、自治区、直辖市可以陆续启动委托投资程序,将地方养老基金委托给国家社会保障基金理事会进行投资,“进展较快的地方可以在一年内启动。" 李忠指出,这种投资并不等同于“进入市场”,委托投资开始的时间也不能等同于“进入市场”的时间

工资支付保障:打击欠薪犯罪。

2015年,各地劳动和社会保障监察机构共向公安机关移送4815起拒不支付劳动报酬嫌疑案件,公安机关立案3117起。 随着春节的临近,拖欠农民工工资的问题再次上升。 人力资源和社会保障部强调,要进一步加大严厉查处拖欠工资行为的力度,对涉嫌犯罪的恶意拖欠工资行为依法追究刑事责任。

目前,各地正在对农民工工资支付保障进行深入专项监管,确保农民工能够足额、按时获得应有的劳动报酬。 “应特别重视建筑领域和其他容易拖欠工资的行业,进一步加强调查和监测,解决今后的问题 对发现的工资隐患,要建立台账,采取有效措施解决时限 对涉嫌拒不支付劳动报酬等恶意工资案件,应及时移送公安机关依法查处 李忠说,各地也要积极帮助农民工解决生活困难,引导他们依法理性表达诉求。 (记者秋月)